根据学校党委统一部署，2020年10月19日至11月6日，党委第一巡察组对继续教育学院直属党支部进行了巡察。2020年12月8日，党委第一巡察组向继续教育学院直属党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
继续教育学院把巡察整改任务作为重大政治任务来抓，以高度的思想自觉正视问题，力求切实做好整改工作。继续教育学院按照“见人见事见纪律见制度”的要求，第一时间成立了整改落实工作领导小组，研究解决疑难问题。巡察情况反馈后，继续教育学院积极分析研判巡察反馈的23个具体问题，梳理整改清单，形成了整改方案报告。2021年3月17日学校巡察工作领导小组听取了继续教育学院巡察反馈问题整改进展情况汇报。截止目前，巡察反馈问题23个，目前已整改完成16个、正在整改7个，整改完成率69.6%，制定及修改完善制度4项，约谈提醒6人。
一、关于“学习践行习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入、贯彻落实学校党委决策不够到位”问题的整改情况
（一）关于“未及时传达学习贯彻上级有关会议文件精神，落实学校党委重要会议、重大决策部署不够到位”问题的整改。
一是立足学院实际，结合党员教师工作职责，深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想，在主题党日“党员共学习”环节，增设学习总书记系列重要讲话精神内容。二是梳理了2017年以来，党委会议、院长办公会议决策内容的落实情况。共梳理出16项与学院相关事项，各项工作任务均按决策内容要求落实。三是对长期护理保险居家培训项目未能落实情况进行了调查，并做出情况说明。四是举一反三，建立重要会议内容落实交办监督机制。根据整改要求，制定了《义乌工商职业技术学院继续教育学院重要工作落实交办监督机制》(继教〔2021〕7号)，加强对部门工作的监督与考核。
（二）关于“‘十三五’继续教育规划和对外培训专项规划推进缓慢”问题的整改。
一是对“十三五”计划执行情况进行分析总结，发现指标设置缺乏科学性问题，并对有关指标进行调整，圆满完成了各项工作指标。二是科学做好“十四五”专项规划制定、论证，并开始谋划规划内容的完成。结合学校当前发展情况，已完成总规划及专项规划的相关内容。
（三）关于“意识形态工作存在薄弱环节”问题的整改。
1.关于“制度修订不及时”问题的整改。一是学院及时修订意识形态相关文件，出台了《继续教育学院网络舆情管理办法（2021年版）》(继教〔2021〕4号)。二是定期专题研究和部署意识形态工作，认真贯彻落实文件精神，扎实开展意识形态相关工作。每季度对教职员工思想动态进行分析研判。
2.关于“师生思想动态研判次数不足”问题的整改。一是认真学习学校意识形态相关文件。在2020年12月21日学院第二次巡察整改专项会议中学习《意识形态工作责任制实施办法》，将意识形态工作职责落实落细到人。二是定期对师生思想动态进行分析研判。2021年1月14日已开展冬季思想动态研判工作，并于1月18日在支部委员会议中向支部报告分析研判情况。
3.关于“意识形态阵地管理不到位”问题的整改。一是及时调整学院“365师生服务平台”。因原有“365师生服务平台”版块功能已无法满足现有的需求，经党政联席会讨论决定撤销此版块，已将该功能集成到学院官网中。二是及时对学院官网更新板块内容，设定前置审定环节。根据整改要求与网信中心沟通后，在信息发布流程中增加了审核模块，在及时维护学院官网，更新版块内容同时，对内容进行审定。
（四）关于“支持学校发展性资源成果不够明显”问题的整改。
一是培育高端培训品牌，通过统筹组织高端培训项目申报，加强申报指导。2020年度成功承办国家级高研班1项，省级高研班6项。二是增强培训品牌整体规划，开展二级学院培训品牌规划指导工作，限期完成培训品牌菜单，目前，创业学院完成培训品牌菜单式目录。三是加强区域合作，通过努力，与市民政局合作的社会组织学院已挂牌成立，与老年大学的合作进入协议洽谈阶段。四是出台激励政策激发二级学院创收活力，2020年度创收经费激励办法已上校党委会审议通过。五是加强函授站建设，增加学历生规模，提高创收收益。增强函授专升本招生宣传指导，提高学生报读率。
二、关于“基层党组织引领作用发挥不够、制度执行不到位”问题的整改情况
（一）关于“党建与业务工作存在一定的‘两张皮’现象”问题的整改。
一是加强支部建设，根据学校党委对基层党组织换届的要求，认真做好支部换届工作，选强配齐支部委员，强化党建在业务等各项工作的引领作用。二是将主题党日活动与业务工作有效融合开展。在2020年12月主题党日中，对继续教育学院双高建设规划进行探讨、研究。在2021年1月主题党日中，对下学期工作进行研究、部署。三是严肃和规范党内组织生活，开展好批评与自我批评。支部于2021年1月4日召开组织生活会，会前支部开展谈心谈话，听取意见，会上院长、书记带头查摆问题，开展批评和自我批评，明确整改方向。
（二）关于“党组织的战斗堡垒作用发挥不够突出”问题的整改。
一是加强学习调研，针对学生特点，积极创造条件开拓第二课堂，推出了阳光育人文化品牌，引导学生成长成才，落实立德树人根本任务；二是加强沟通协调，经过与二级学院、教务处、后勤处积极沟通，得到了他们在任课教师和教学场地等方面的支持，香樟书院1号楼继续教育学院的5间教室在新学期开学前顺利完成改造并投入使用，学院教学场地和设施得到了极大的改善；三是加强服务管理，修订《义乌工商职业技术学院关于进一步加强本科学历继续教育管理的实施意见（修订）》（义工商院办〔2020〕62号）文件，加强本科教学管理，增强服务意识。
（三）关于“‘三重一大’制度执行不到位”问题的整改。
一是认真学习学校“三重一大”相关文件精神，对继续教育平台系统验收、学院办公地点搬迁、聘用教师招聘、学生处分、学生入党等重大事项、重要事项召开部门会议，进行充分讨论后执行，做好痕迹化管理。二是进一步规范部门会议记录，采用统一规范用本，如实记录与会人员意见。
（四）关于“持续巩固主题教育成果力度不够”问题的整改。
一是开展主题教育调研问题落实情况自查自纠。“培训管理的信息化”问题已于2020年5月通过继续教育平台的投入使用完成；“成教学生可以多开展一些班级活动”问题已于12月通过调研需求，为成教学生办理校园饭卡，开通图书馆图书借阅功能，举行班级读书会等形式完成；“根据不同需求，制定培训菜单”问题，2020年5月创业学院已根据学院特点制定完成，其他学院正在制定中；“社会培训后续服务可以更多一点”问题，高层次社会培训服务满意度已通过绩效报告呈现。其他社会培训已在总结中加入社会反馈模块，根据服务方要求制定后续服务内容完成。二是认真落实“三会一课”制度，在12月主题党日按要求为8名党员同志过好政治生日，并做好会议签到、规范记录主题党日会议内容等党员教育工作。
（五）关于“党风廉政建设存在薄弱环节”问题的整改。
1.关于“主体责任落实还不够到位，继续教育学院在‘清廉校园’建设方面缺乏必要的形式和有效的载体”问题的整改。一是学院设计制作廉政文化墙，宣传廉政文化。学院于2021年1月19日搬迁至香樟书院1号楼，廉政文化墙制作工作已于3月26日完成。二是在继续教育会议、走访宣传等交流活动中，增加廉政宣讲板块，将廉政意识和学校继续教育工作紧密结合。在2020年12月11日、2021年3月11日的两次继续教育工作会议中，解读培训、合作办学等方面廉政风险点，强化风险意识，责任压力层层传导到位，杜绝廉政问题。三是完善主体责任清单，有针对性的对全面从严治党工作责任目标和考核内容进一步细化、实化、量化。
2.关于“廉政风险点排查不到位、防范措施不够完善”问题的整改。一是定期开展廉政风险点排查，完善风险防控措施。2020年12月，学院党政负责人对全体教师进行廉政风险谈话，确保重点领域、重要岗位、关键人员、关键环节廉政风险防控落到实处，切实提升廉政风险防控水平。制定年度党风廉政工作计划，每学期开展廉政谈话，对相关领域有关问题进行风险点排查。二是加强对“三重一大”执行情况的排查，对继续教育平台系统验收、学院办公地点搬迁、聘用教师招聘、学生处分、学生入党等重要事项做好痕迹化管理，确保学院重大事项有条不紊，落实落地。
三、关于“继续教育工作管理不规范，廉政风险防控不扎实”问题的整改情况
（一）关于“对二级学院统筹协调不够”问题的整改。
一是增强统筹协调能力，对全校性的培训项目，召开专项协调会。2021年1月统筹开展义乌市技能提升项目制培训，从项目预报到项目实施进行全过程指导，各学院共开设班级28个班次，办班规范，资料完全。二是加强二级学院培训联络员队伍建设，定期开展业务培训，及时传达相关文件，实现以各学院联络员为抓手，规范各学院继续教育工作管理。三是出台《义乌工商职业技术学院创收经费管理办法》（义工商院办〔2020〕39号），明确项目审批流程。完善OA创收项目申报系统，与文件要求同步，严格执行先申报后执行。2020年12月已对先执行后补办审批手续的问题对相关负责人进行了约谈。在2021年继续教育工作会议中将再次明确培训流程必须先审批后执行，并将培训规范情况计入当年度目标责任制考核。四是对二级学院进行政策上门宣讲服务，签订申报工作承诺，严格把控审批流程，对后续审批工作进行规范。
（二）关于“培训项目劳务费发放混乱”问题的整改。
1.关于“职责范围内发放劳务费”问题的整改。通过梳理学院老师劳务费发放明细，对出现职责范围内发放的劳务费进行清退，相关教师由学院负责人进行教育谈话。
2.关于“以课酬名义发放劳务费，超规定标准、超规定范围发放劳务费等”问题的整改。一是完善经费管理制度，确定劳务费发放范围、标准、责任人。现已完成并修订出台《义乌工商职业技术学院创收经费管理办法》文件，杜绝超规定标准、超规定范围发放劳务费、以课酬名义发放劳务费、一个项目多部门发放劳务费等问题。二是在培训项目申报方案中，在经费承诺的基础上，增加劳务费预算模板。2021年1月，新培训项目申报方案已下发使用。各项目到款后及时额定划拨经费、额定正式在编教师使用金额，提高经费管理透明度。三是针对“超规定标准、超规定范围发放劳务费”问题，于2020年12月对相关学院负责人进行约谈。四是对2018年退役士兵培训专项能力考证人员发放问题进行核查。经查，2018年12月举办的考证共安排2名监考教师，1名改卷教师，劳务费为正常发放。对其余考务人员劳务费发放问题已进行清理，清退时间根据学校统筹安排。
（三）关于“教学设置和管理存在缺陷”问题的整改。
1.关于“教学计划与课程设置不合理”问题的整改。一是对电子商务专业教学计划进行科学的论证，根据继续教育学院学生特点和学生实际需求，增加了《网页设计》和《电商视觉营销》两门专业课程，进一步完善了专业人才培养方案。二是严格按教学计划实施，为自考在校学生安排体育课和专业实践课程。
2.关于“教学管理不够严格”问题的整改。一是对巡察期间发现学生上课迟到问题进行倒查。经查，16位迟到学生中有4位系公假（其中3位参加文旅会志愿者，1位参加进口展誓师大会），其余12位在8：15前到达教室。并对有关班主任进行提醒教育，要求加强学风建设。二是开展专项检查。学院于11-12月开展学风班风专项检查，严肃考勤纪律，并对12位迟到、缺课学生进行批评教育。同时对1位情节严重的学生及时向其家长进行通报。三是合理安排课程时间。根据学院走读生占70%的实际，合理、紧凑安排好上课时间。四是强化日常教育管理。平时做好学生行为规范引导，建立违纪违规学生每月谈话、家校沟通机制，对屡教不改的学生按照学校规章制度进行严肃处理。
（四）关于“临聘人员管理机制不够完善”问题的整改。
一是协同学校人事等相关部门，完善岗位设置，对学院临聘人员进行定编定岗。二是完善并出台新的管理办法，增加鼓励教师工作积极性的相关条款，解决人员流动性大的问题。如：丰富学院工会活动，增强聘用教师归属感；发展优秀聘用教师入党，强化责任担当；进一步完善考核方式，使用综合评价方式考核。三是加强聘用人员日常管理。按照《继续教育学院临时聘用教师管理办法》进行月考核及年度考核。
（五）关于“执行力不强”问题的整改。
1.关于“部分培训项目签订合同之后，未对合同执行情况、落实情况及时监管和跟进”问题的整改。一是明确培训项目合同签订流程。二是加强合同履约情况的监督检查，带经费的培训项目以履约到款提交总结材料为项目结束凭证，并做好项目材料归档。三是定期开展合同履约专项检查。对3项未履约项目，已责成项目联系人进行情况说明。
2.关于“档案管理不规范”问题的整改。一是对学生档案进行全面清理，完成2014年以来888名毕业生的档案归档工作。二是学生入校第一学期结束前完成建档，目前已完成三个年级共162名在校学生的建档工作。三是每年7月前完成毕业生档案归档工作。
四、关于“审计反馈问题整改不够彻底”问题的整改情况
关于2019年学校审计发现继续教育学院存在培训经费管理、差旅费管理规定执行不到位问题的整改。一是完善培训经费管理，现已修订出台《义乌工商职业技术学院创收经费管理办法》（义工商院办〔2020〕39号），对培训经费使用进行规范管理。二是加强过程监督，责任到人，接受审计部门监督。
下一步，继续教育学院将切实扛起整改主体责任，持续加大巡察整改工作力度，持续巩固深化巡察整改成果，以整改为契机推动学院各项事业再上新台阶。一是提高政治站位，确保社会主义办学方向。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。落实立德树人根本任务，加强党建引领，坚持德育为先，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。二是持续抓好整改，加快整改进度。持续抓好未整改到位的7个问题的后续整改工作，做到未整改到位绝不放过，做到真改实改，落实落地。三是建立长效机制，促进成果转化。坚持把整改落实与学院中心工作结合起来，进一步理清工作思路，明确工作目标，完善工作措施，做到纠正一个问题、整改一类错误、完善一套制度。在持续整改落实中切实转变工作作风、推动工作，真正把巡察整改工作的成果落实到推进学院事业高质量发展上来。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0579-85020961，地址：义乌工商职业技术学院巡察办，电子邮箱：ywgs_xcb@163.com。
