根据学校党委统一部署，2020年10月19日至11月6日，党委第二巡察组对后勤资产管理处（以下简称“后勤处”）进行了巡察。2020年12月8日，党委第二巡察组向后勤处反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
后勤处把巡察整改任务作为重大政治任务来抓，以高度的思想自觉正视问题，力求切实做好整改工作。后勤处按照“见人见事见纪律见制度”的要求，第一时间成立了整改落实工作领导小组，研究解决疑难问题。巡察情况反馈后，后勤处积极分析研判巡察反馈的28个具体问题，梳理整改清单，形成了整改方案报告。2021年3月17日学校巡察工作领导小组听取了后勤处巡察反馈问题整改进展情况汇报。截至目前，巡察反馈的28个问题，已完成整改20个，尚未整改到位8个，整改完成率71%，提醒谈话3人。
一、关于“落实上级和学校党委决策部署不够到位，对接义乌市委市政府相关部门力度不够”问题的整改情况
（一）关于“后勤保障与学校高质量发展差距较大”问题的整改。
1.关于“统筹谋划能力不足”问题的整改。一是全面梳理了进度滞后项目建设情况，逐个分析滞后原因，形成了《校内在建项目进度情况分析表》。二是成立项目前期工作小组，统筹推进施工图设计、预算等项目前期工作。三是举一反三，完善了工程变更流程，并与城投集团多次沟通，争取缩短合同签订及工程预付款支付时间。
2.关于“业务能力有待提升”问题的整改。一是开展“不担当、慢作为”现象专项自查，制定了《后勤处加强和改进作风建设时间任务表》，推进作风建设，激发担当作为。二是通过邀请专家来校指导和组织外出培训、参观学习等方式，提升处内人员业务水平。截至目前，邀请专家指导、赴兄弟院校考察学习、参加培训交流5次。
（二）关于“在争取资源要素方面力度不够”问题的整改。
一是建立学校层面的工作专班，由学校出面对接义乌市主要领导。2021年3月15日，义乌市市长王健到校调研创意连廊项目。二是后勤处已经严格按照义乌市规划工作组会议要求对创意连廊项目建筑设计方案进行了完善提升，同时也同义乌市自然资源和规划局进行了有效沟通。该项目待义乌市规划工作组会议通过后立即实施。三是与义乌市财政局、发改局、江东街道等相关部门建立常态化沟通机制，定期邀请部门领导来校指导交流工作。2020年10月28日，邀请市财政局、建设局、发改局、城投集团等单位相关负责人到校座谈。
（三）关于“专项资金使用不规范”问题的整改。
一是已督促学生食堂托管方严格按照党委会、院长办公会要求，于2020年11月28日制订了专项补助资金使用说明方案。二是组织工作人员认真学习和落实浙江省发展改革委等七家单位《关于进一步做好困难群众基本生活价格补贴发放工作的通知》(浙发改价格〔2020〕31号)文件精神，切实做好临时伙食补贴发放工作。三是建立健全监管制度，落实专人负责专项资金使用管理，进一步加强对学生食堂和教师食堂的日常监管。
二、关于“‘清廉后勤’建设上尚有一些盲点和漏洞，存在廉政风险”问题的整改情况
（一）关于“食堂监管不够有力”问题的整改。
1.关于“招投标不规范”问题的整改。一是就“教工食堂承包不及时”问题对相关人员进行批评教育。二是组织处内全体工作人员认真学习《义乌工商职业技术学院采购招投标管理办法》《义乌工商职业技术学院违规采购处理办法》等制度，严格按照文件要求开展采购招投标工作。三是严格招投标程序。后勤处所有符合公开招投标条件的项目均由采购中心公开招投标，杜绝再出现不招标而直接挂靠供应商的情况。教工食堂食材配送项目已于2020年4月7日通过公开招标确定供应商，教工食堂饮料采购已于2018年12月20日通过公开招标确定供应商。四是完善工作机制。从2020年起，逐年制订《服务招标及货物采购项目进度安排》，明确招标完成时间，提前启动项目招投标，避免了再次出现合同到期而新的招投标工作还未完成的情况。
2.关于“出入库管理监督不够到位”问题的整改。一是就“出入库管理监督不够到位”问题对相关人员进行批评教育。二是建立出库登记制度。从2021年1月1日起，逐笔进行出库登记，出库单需由领用人、保管员和后勤处管理人员三方签字。三是建立定期盘点制度。对教工食堂库存实行“半月一小盘，每月一大盘”，每月末教工食堂保管员、主管和后勤处管理人员对食堂库存进行大盘点，做好数据登记并将盘点表报后勤处负责人审核。
3.关于“未对学生食堂合同约定的4%年盈利率进行监管”问题的整改。一是已要求学生食堂托管方建立健全财务核算制度，从2021年起为我校学生食堂单独建立财务专账，独立核算经营情况。二是要求学生食堂托管方每学期提供一次经营财务报表，次年1月底前提供前一年度学生食堂财务报表（须包含盈利率情况）。
4.关于“2018年学生食堂水电费支出异常”问题的整改。一是认真核实调查，分析原因。核查近五年（2016-2020年）学生食堂所有水电表每年结算时的登记数据，2018年7-8月，学校对绿竹园学生食堂进行了升级改造，2019年1月对丹桂园学生食堂风味档口进行了布局调整，学生食堂经营布局和档口与以前有很大变化，且每年的风味档口也在动态调整。因档口经营品种不同，用电量差异也较大。二是举一反三，加强管理。后勤处将进一步加强对学生食堂水电费缴纳工作的管理，督促学生食堂及时、足额缴纳水电费。
（二）关于“周转房管理较为混乱”问题的整改。
一是就“周转房管理较为混乱”问题对相关人员进行批评教育。二是严格执行现行周转房管理规定，清理不符合入住资格的住户。三是计划于2021年8月前完成《义乌工商职业技术学院周转房管理办法》的修订。四是根据修订后的管理办法，开展周转房专项清理。
（三）关于“项目管理重程序轻监管问题较为突出”问题的整改。
1.关于“部分基建工程推进进度缓慢”问题的整改。一是进一步明确管理模式。城投出资项目中新建为主的项目由城投集团负责牵头实施，后勤处参与监管；以改造为主的项目由后勤处负责实施，使用单位参与的管理模式。二是进一步加强日常监管。加强质量、工期等过程监管，严格执行每周监理例会制度，后勤处、使用单位共同参加，施工进度计划上墙，对于因施工单位引起的工期延误等问题严格按合同规定进行处罚。
2.关于“对年度中标单位管理缺少抓手，服务质量不高”、“考核退出机制不健全”、“在年度标单位选择上站位不够高”等问题的整改。一是提高准入门槛。在相关合同期满后，提高服务单位准入门槛，在招标文件中明确项目负责人和业绩等要求，引进优质服务单位。如2021年设计单位年度标招标中，设计资质由原先装饰设计资质改为建筑行业甲级资质，服务时间由原先三年改为一年，邀请高水平服务单位参与学校基础设施建设，已邀请义乌市城规院、宸泰设计院等业内知名单位参与投标。二是加强沟通协调。加强与城投集团等单位的沟通协调，落实项目建设资金，督促其按施工合同进度及时支付工程款，从源头上解决项目进度推进难问题。三是加大考核力度。根据考核结果，对于服务水平低的中标单位实行退出机制。
3.关于“对零星维修项目把关不到位”问题的整改。一是组织人员全面梳理2016年以来5万以下零星维修项目的留存资料，再次核查立项程序，确认工程量。二是完善工程签认流程。加强零星维修项目把关，调整工程签认单，5万以下零星维修项目工程量确认增加后勤处负责人签字一栏。
4.关于“服务类项目管理不够到位”问题的整改。一是在充分调研的基础上，对现有服务类项目管理考核办法进行修订，科学设置指标和分值。二是扩大考核参与面。充分运用信息化手段，扩大考核参与面，增加考核参与人数（师生通过扫码，随时可以评价，人数不限）。三是强化合同执行力。根据考核结果以及座谈会和问卷调查结果，严格按合同条款约定进行处理处罚。
（四）关于“饭卡管理存在漏洞”问题的整改。
一是采购饭卡存放专用设备。目前，存放设备已投入使用。二是加强全过程监管。编制核对表，每月与计划财务处结算补卡工本费、水电充值等款项。三是多次邀请系统商技术人员徐琛对管理人员进行培训，以提高管理人员业务水平。
三、关于“与‘以师生满意为中心’的服务理念尚有差距，服务质量有待进一步提升”问题的整改情况
（一）关于“生活配套设施与师生期望有差距”问题的整改。
一是深入开展师生需求调研。2021年1月4日，组织召开师生座谈会，了解和掌握师生需求，征求师生的意见和建议。二是在充分调研的基础上，对现有服务类项目管理考核办法进行修订，科学设置指标和分值。三是充分运用信息化手段，采用网上问卷网扫码问答形式，增加考核参与人数（师生通过扫码，随时可以评价）。四是充分利用校内空间。积极改善现有基础设施，谋划校内空间的再利用，有计划地逐步改善学生生活配套设施。
（二）关于“存在维修服务不及时”问题的整改。
一是构建了一支由后勤处负责人、工作人员、外包单位负责人、学生监督员组成的网格化管理队伍，以切实提高主动发现问题能力，提升维修服务质量和及时性。二是针对师生所反馈的问题，第一时间组织专业人员实地走访，并研究解决方案。目前已将创业学院四楼和丹桂公寓地下管网漏水问题列入维修计划。三是加强维修力量建设，已向义乌市编办和财政局申请到新增水电木工购买服务指标3个。
四、关于“对上级巡视反馈问题整改有差距”问题的整改情况
（一）关于“报废资产不及时”问题的整改。
一是加强沟通协调，及时处置报废物资。已多次与义乌市国有资产管理服务中心陈华兵、朱文文和义乌市财政盛建晶联系沟通报废事宜。二是通过考察学习，提高管理人员业务水平。2020年10月20日至21日后勤处负责人带队赴浙江农林大学、杭州电子科技大学信息工程学院等单位考察学习。三是多次召开部门会议专题研究解决方案，及时优化资产出库、入库、报废等全过程管理。
（二）关于“固定资产清查不彻底”问题的整改。
一是开展固定资产专项清查，彻底摸清固定资产数量。截至目前，学校共有固定资产58011件，价值21209.49万元。二是严格执行学校《固定资产管理办法》，对年度资产清查结果及时处置。对建工学院价值19.32万元的设备，已办理入库手续；全校共盘亏6件资产，已追缴资金1048元。三是建立“一学期一小盘，一学年一大盘”制度，定期对固定资产进行盘点清查。
下一步，后勤处将切实扛起整改主体责任，持续加大巡察整改工作力度，持续巩固深化巡察整改成果，以整改为契机推动部门各项事业再上新台阶。一是强化问题意识，持续抓好巡察反馈问题的整改。后勤处将以此次巡察为新的起点，自觉把贯彻落实巡察反馈意见和校领导的指示精神作为政治自觉，坚定政治立场、严守政治规矩，全面推进学校各项后勤保障工作高质量开展。二是强化担当意识，持续抓好后勤队伍建设。后勤处全体工作人员将以更实干的担当、更扎实的做法，切实把巡察工作的成效体现到后勤发展上来，做深、做细、做实、做透巡察工作的后半篇文章，用实际行动回答好组织的要求。三是强化教育管理，持续转化巡察成果。后勤上将深入开展纪律教育，教育引导广大教职工牢固树立党章、党规、党纪意识，严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度，提高民主决策、科学决策、依法决策水平；教育引导广大教职工正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系，着力围绕服务师生推动当前工作，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为师生办事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力，推进学校各项事业快速健康发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0579-85020961，地址：义乌工商职业技术学院巡察办，电子邮箱：ywgs_xcb@163.com。
